Tebang Pilih Penanganan Koruptor

Tebang Pilih Penanganan Koruptor

• www.solusinahdliyin.net

Hasil Bahts Masail PWNU Jawa Timur di PP. Nurul Amanah Tanah Merah Bangkalan

Deskripsi masalah :

Korupsi kekayaan Negara masuk kategori hirabah/sariqoh kubra, dan sebagai hudud pantang terjadi pemberian syafaat (vide : hadis Usamah bin zayd terkait pencurian oleh Fatimah al-Makhzumiyah). Karena datanya berasal dari temuan audit BPK, KPK, TIPIKOR yang telah dilaporkan, maka proses peradilannya harus ditindak lanjuti. " " فما بلغنى من حد فقد وجب . Tindak korupsi pasti berunsur kesengajaan, direncanakan dan terkemas dalam penyimpangan penyalahgunaan dana publik. Betapa pelakunya birokrat atau pelaku bisnis terpandang, tindakannya sulit dipandang sebagai kelalaian " "اقيلوا ذوى الهيئات عثر اتهم" Namun bila melihat koruptor yang diadili terbilang sedikit dengan angka kerugian Negara di bawah 1 trilyun, hal itu mengindikasikan terjadi "tebang pilih" dalam menindaklanjuti tindak pidana korupsi.

Pertanyaan :

a. Adakah dasar petunjuk hukum islam yang membenarkan praktek tebang pilih dalam mengadili tindak pidana korupsi oleh aparat birokrasi atau pejabat publik yang lain ?

Jawaban :

Tidak ditemukan hukum tebang pilih di dalam hukum islam.

1. صحيح البخارى نمرة الحديث 3965

حَدَّثَنَا مُحَمَّدُ بْنُ مُقَاتِلٍ أَخْبَرَنَا عَبْدُ اللَّهِ أَخْبَرَنَا يُونُسُ عَنْ الزُّهْرِيِّ قَالَ أَخْبَرَنِي عُرْوَةُ بْنُ الزُّبَيْرِ أَنَّ امْرَأَةً سَرَقَتْ فِي عَهْدِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ فِي غَزْوَةِ الْفَتْحِ فَفَزِعَ قَوْمُهَا إِلَى أُسَامَةَ بْنِ زَيْدٍ يَسْتَشْفِعُونَهُ قَالَ عُرْوَةُ فَلَمَّا كَلَّمَهُ أُسَامَةُ فِيهَا تَلَوَّنَ وَجْهُ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ فَقَالَ أَتُكَلِّمُنِي فِي حَدٍّ مِنْ حُدُودِ اللَّهِ قَالَ أُسَامَةُ اسْتَغْفِرْ لِي يَا رَسُولَ اللَّهِ فَلَمَّا كَانَ الْعَشِيُّ قَامَ رَسُولُ اللَّهِ خَطِيبًا فَأَثْنَى عَلَى اللَّهِ بِمَا هُوَ أَهْلُهُ ثُمَّ قَالَ أَمَّا بَعْدُ فَإِنَّمَا أَهْلَكَ النَّاسَ قَبْلَكُمْ أَنَّهُمْ كَانُوا إِذَا سَرَقَ فِيهِمْ الشَّرِيفُ تَرَكُوهُ وَإِذَا سَرَقَ فِيهِمْ الضَّعِيفُ أَقَامُوا عَلَيْهِ الْحَدَّ وَالَّذِي نَفْسُ مُحَمَّدٍ بِيَدِهِ لَوْ أَنَّ فَاطِمَةَ بِنْتَ مُحَمَّدٍ سَرَقَتْ لَقَطَعْتُ يَدَهَا ثُمَّ أَمَرَ رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ بِتِلْكَ الْمَرْأَةِ فَقُطِعَتْ يَدُهَا فَحَسُنَتْ تَوْبَتُهَا بَعْدَ ذَلِكَ وَتَزَوَّجَتْ قَالَتْ عَائِشَةُ فَكَانَتْ تَأْتِي بَعْدَ ذَلِكَ فَأَرْفَعُ حَاجَتَهَا إِلَى رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ

b. Sejauhmana lembaga yudicial memiliki kewenangan untuk mendeponer perkara korupsi menurut system peradilan islam ?

Jawaban :

Lembaga yudicial boleh mendeponer (menangguhkan) menindak koruptor, selama ada perkara yang dipertimbangkan statusnya lebih urgen dan harus didahulukan akan tetapi jika dilepaskan secara total maka tidak boleh.

1. بدائع السلك في طبائع الملك - (ج 1 / ص 191-193).

المسألة الثانية من السياسة في العقوبة السلطانية أن تٌعَجَّل تارة وتؤجل أخرى، لما في ذلك من الفائدة المقصودة الحصول. قال بعضهم: ليكن عقابك مٌعَجَّلاً ومؤجلاً حتى يظن السالم منه أنه سياسة، فلا ينبسط إلى العودة إلى مثل فعله لخوفه من عقوبته. قلت: ووجوه الفائدة في ذلك متعددة، والناظر إليها بعين البصيرة يعتمد منها ما يقتضيه الوقت، والحال. المسألة الثالثة من الوصية به في هذا الباب مطابقة العقوبة للجناية سراً وعلانية. قال بعضهم: اجعل لذنب السر عقوبة السر، ولذنب العلانية عقوبة علانية، فإنك إذا عاقبت على ذنب السر علانية، رأى الناس العقوبة، وغفلوا عن الذنب فرموا رأيك بالفساد، ونسبوك إلى الظلم، وإذا عاقبت على ذنب العلانية سراً، انبسطت عليك الذنوب واجترأ الظالم والسفيه. قال: وقد تندر من ذلك ندرات يعاقب فيها السلطان على ذنب العلانية سراً إذا أراد أن يتصف بالحلم. قلت: وقد تقتضي الحال شهرة العقوبة، وإن خفيت جنايتها، حيث يؤمن ذلك المحذور.

c. Wajarkah praktek tebang pilih dalam menindak pelaku korupsi didiamkan ? Siapakah yang harus diminta pertanggung jawaban hukum atas kondisi kerja institusi yudicial tersebut dan apakah sanksi hukumnya menurut Islam ?

Jawaban :

Tidak wajar. Dan yang harus bertanggung jawab adalah pemerintah, sedangkan sanksinya adalah sampai pemecatan.

1. التحرير والتنوير ج 4 ص 54

يا أها الذين امنوا كونوا قوامين بالقسط شهداء لله ولو على أنفسكم أو الوالدين والأقربين إن يكن غنيا أو فقيرا فالله أولى بهما فلا تتبعوا الهوى أن تعدلوا وإن تلووا أو تعرضوا فإن الله كان بما تعملون خبيرا.

انتقل من الأمر بالعدل فى أحوال معينة من معاملات اليتامى والنساء إلى الأمر بالعدل الذى يعم الأحوال كلها وما يقارنه من الشهادة الصادفة فإن العدل فى الحكم وأداء الشهادة بالحق هو قوام صلاح المجتمع الإسلامى والإنحراف عن ذلك ولو قيد أنملة يجر إلى فساد متسلسل وصيغة.

2. الفقه الإسلامى وأدلته ج 6 ص 719

المساوة أمام القنون : العدل بمعناه الشامل يشمل المبدأ الشائع الآن لأن العدل كما بينا يتطلب التسوية فى المعاملة وفى القضاء وفى الحقوق وملكية الأموال وقبح عبر أبو بكر رضى الله عنه عن ذلك بقوله " الضعيف فيكم قوى عندى حتى آخذ الحق له : والقوى فيكم ضعيف عندى حتى آخذ الحق منه إن شاء الله" وفى رسالة عمر المشهورة لأبى حسن الأشعرى : "آس بين الناس فى وجهك وعدلك ومجلسك حتى لا يطمع شريف فى حيفك ولا ييأس ضعيف من عدلك ولقد حمل رسول الله صلى الله عليه وسلم محاولة التمييز بين الناس أمام القضاء والشريعة. فقال فيما يرويه البخارى ومسلم عن عائشة رضى الله عنها :"إنما أهلك الناس قبلكم أنهم كانوا إذا سرق فيهم الشريف تركوه وإذا سرق فيهم الضعيف أقاموا عليه الحد والذى نفس محمد بيده لو أن فاطمة بنت محمد سرقت لقطعت يدها

3. إحياء علوم الدين الجزء الثانى ص: 337 دار إحياء الكتب العربية

(الباب الرابع فى أمر الأمراء والسلاطين بال ونهيهم عن المنكر) قد ذكرنا درجات الأمر بال وأن أوله التعريف وثانيه الوعظ وثالثه التخشين فى القول ورابعه المنع بالقهر فى الحمل على الحق بالضرب والعقوبة والجائز من جملة ذلك مع السلاطين الرتبتان الأوليان وهما التعريف والوعظ وأما المنع بالقهر فليس ذلك لآحاد الرعية مع السلطان فإن ذلك يحرك الفتنة ويهيج الشر ويكون ما يتولد منه من المحظور أكثر وأما التخشين فى القول كقوله: يا ظالم يا من لا يخاف الله وما يجرى مجراه فذلك إن كان يحرك فتنة يتعدى شرها إلى غيره لم يجز وإن كان لا يخاف إلا على نفسه فهو جائز بل مندوب إليه فلقد كان من عادة السلف التعرض للاخطار والتصريح بالإنكار من غير مبالاة بهلاك المهجة والتعرض لأنواع العذاب لعلهم بأن ذلك شهادة قال رسول الله e خير الشهداء حمزة بن عبد المطلب ثم رجل قام إلى إمام فأمره ونهاه فى ذات الله تعالى فقتله على ذلك وقال e أفضل الجهاد كلمة حق عند سلطان جائر ووصف النبى e عمر ابن الخطاب t فقال قرن من حديد لا تأخذه فى الله لومة لائم وتركه قوله الحق ما له من صديق ولما علم المتصلبون فى الدين أن أفضل الكلام كلمة حق عند سلطان جائر وأن صاحب ذلك إذا قتل فهو شهيد كما وردت به الأخبار قدموا على ذلك موطنين أنفسهم على الهلاك ومحتملين أنواع العذاب اهـ

4. الوسيط الجزء السابع ص: 295

الثانية في جواز العزل فللإمام عزل القاضي إذا رابه منه أمر ويكفي غلبة الظن فإن لم يظهر سبب فعزله بمن هو أفضل نفذ وإن عزله بمن هو دونه لم ينفذ على الأظهر وإن عزله بمثله فوجهان واختار الإمام نفوذ عزله بكل حال إذ ربما يرى من هو دونه أصلح لهم منه نعم عليه فيما بينه وبين الله تعالى أن لا يعزل إلا لمصلحة المسلمين فإن خالف المصلحة عصى ولكن ينبغي أن ينفذ عزله فإن ذلك يجر فسادا في الأقضية فرع حيث ينفذ العزل فهل يقف على بلوغ الخبر إليه طريقان أحدهما أنه على قولين كالوكيل والثاني القطع بأنه لا ينعزل لما فيه من الضرر